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信访工作制度

时间：2017-02-07 09:17:00

信访工作对领导联系群众，关心群众，帮助群众解决困难，了解群众意愿，监督干部清正廉洁，宣传党的路线、方针、政策和学院的规章制度，有着十分重要的作用。为抓好信访这项工作，特制定本制度。
一、信访工作原则
（一）认真对待群众来信来访。严格按照党和国家的有关方针、政策、法律、法规及院党政的决议处理来信来访。
（二）学院纪委以及党政办公室主要负责信访工作。
（三）信访工作人员，应恪尽职守，秉公办事。做到有访必录、有录必报、有批必办、有办必复，大事不丢、小事不漏、件件有落实、事事有回音。
（四）对群众来访，要热情接待。能作出解释处理的，应耐心解释，及时处理。对每次来访所反映的问题和处理情况要作好记录备查。
（五）信访工作人员如与信访事项或信访人有直接利害关系，应当回避。
（六）信访工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转交被检举、揭发、控告的当事人。
（七）对于可能造成社会影响、损害学院声誉的重大、紧急信访事项和信访信息，承办部门应迅速报告学院主要领导和上级有关部门，并在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生和扩大。
（八）承办部门要建立重要信访档案，为处理问题、复查案件提供必要的凭证和备查资料。
二、信访登记工作
（一）接到群众来信要及时拆阅，保持信封、邮戳完整无损。对随信夹寄的钱币、票证、照片等物品应认真清点，随信一并登记，并妥善保管，要在首页信纸右上方加盖收信日戳，按信纸在上，信封在下的顺序在左上角装订。
（二）对来信来访反映的问题，要按《处理来信来访登记簿》的各栏内容逐项登记，做到言简意明，准确无误，字迹清楚，条理分明。对上级转办或领导批示的信件也应在备注栏内注明。
（三）对反映党员、干部的信访和其他人员重要问题的信访件，都要填写《信访审阅批办单》，一并呈送院领导阅批。
（四）对来信来访反映的问题，调查处理结束后，应将事实情况、处理结果、办结时间等在信访登记簿有关栏内及时登记。
三、来访接待工作
（一）凡来访者无论是干部还是群众，校内还是校外人员，都要一视同仁，做到笑脸相迎，热情接待。
（二）在正常工作中，有来访者应先接待来访，然后再处理工作。
（三）听取来访者反映问题要做到耐心、细致，问清前因后果，做好详细记录。
（四）对来访者反映的问题，要坚持原则，区别不同性质，正确处理。对他们的不正确想法和过高要求，要做细致的思想工作，耐心宣传政策，讲清道理，进行教育疏导。
（五）对来访者反映的问题，如不属受理范围，要向他们说明情况，并引导和协助他们向有关部门反映。
四、信访办结工作
（一）对受理的信访和信访案件，要及时办理。做到信访举报案件的当年结案率在95%以上，信访问题的当年办结率达100%，当年案件中的按期结案率在95%以上，优质结案率在90％以上。
（二）信访案件的报结材料，必须按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”和“必备材料齐全”的要求，搞好审核工作，经集体讨论或领导签字批准，才能结案或向上报告。
（三）上级纪委监察机关交办要结果的信访，一要严格报结质量，保证上报后不打“回票”；二要按时上报，一般不得超过一个月；三要向上报结的调查报告和处理结论（申诉案件为复查或复议报告、结论），以纪检监察组织的文件形式上报。
五、检查督办工作
（一）对转给系（院、部）、处室等部门处理的信访件，要经常检查办结情况，对重要信访件要跟踪督办，做到件件有着落，事事有结果。
（二）每季度对信访件的处理作一次自我检查，对处理不及时或对照有关要求落实不够的，要及时处理好，并总结经验教训。
六、解答回复回访
（一）信访中要求给予解答的问题，要按政策规定给予准确解答；对政策暂不明确的问题，待上级有了明确规定再解答；对不属于纪检监察范围的问题，可请信访者到有关职能部门询问求答。
（二）对署名的举报和申诉信访，在其信访办结后，应根据情况，写信或口头答复信访者本人。对匿名举报在办结后，可有选择地通过适当形式或在一定范围内公开其查处结果。
（三）对疑难信访、信访老户，在其信访问题已得到适当处理后，仍不服或要求过高的应派人上门回访，做好疏导工作，使之息信、息访。
七、定期统计分析总结
（一）根据上级纪检监察机关的要求，坚持半年、全年统计制度，做到及时、准确、完整地报送各类统计报表。
（二）坚持每半年分析一次信访情况。对苗头性、倾向性问题及时向分管领导汇报，对典型的带倾向性的重要信访，经初步核实后，整理成书面材料向党委报告。
八、信息收集筛选反馈
（一）充分发挥信访主渠道作用，从中收集重要信息。纪检监察信访工作人员，要用走出去、请进来等方法进行调查收集，或结合有关检查，或与审计等部门联系，从多方面收集。
（二）对收集的信息，要认真筛选，从中发现查案线索和苗头性、倾向性问题，以及与反腐败或加强党风廉政建设有价值的其他信息。
（三）对筛选的重要信息，及时向有关方面或领导反馈。
九、立卷归档工作
（一）对来信来访调查、处理后，都要将原信（上访记录、上级摘抄件）、调查材料、处理结果材料进行归档，对报结案件一案一装订。
（二）对上级下发和本院制定的有关文件、汇报情况的自存件及底稿、各种报表、会议记录要按类存放年终装订成卷。
（三）信访、案卷和文书材料的装订，必须做到材料齐全，排列有序，整齐划一。
（四）信访、案卷和文书材料的保存时间，要按规定执行，有专人专橱（柜）保管，严禁擅自转移或随便销毁。
十、信访保密工作
（一）接受当面检举、控告时应单独进行，无关人员不得在场。
（二）来信原件、信访登记簿、上级转来的信访摘抄件等材料，要严格保管，严防泄露或遗失。
（三）来信来访的内容除向组织、分管领导、院领导汇报外，不得向任何人透漏情况和传播消息，不得擅自摘抄、复印、扣押、销毁检举、控告材料。
（四）核实材料必须在不暴露检举、控告人的情况下进行。
（五）凡是派人协助办案的，要教育他们保守案件秘密。

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